(24 de julio del 2019. El Venezolano).- El Presidente Encargado de Venezuela, Juan Guaidó, aprobó en segunda discusión por unanimidad el ingreso de Venezuela al Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca (Tiar), este martes 23 de julio en sesión ordinaria de la Asamblea Nacional (AN), sin embargo, muchos venezolanos, no sabén de qué se trata el TIAR.
Lea También: Asamblea Nacional aprobó en segunda discusión Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca (Tiar)
En este sentido, a través de las redes sociales se han enviado las 14 preguntas más frecuentes sobre el Tiar y sus respectivas respuestas.
¿ Qué es el TIAR?
Es el Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca, el cual prevé asistencia, incluida la militar, entre los países miembros. Venezuela era parte desde que entró en vigencia en 1948, pero el régimen anunció su retiro en 2013.
¿Quiénes son sus miembros?
Pueden ser miembros cualquier país del continente americano. Actualmente tiene 17 miembros, entre los cuales están: Argentina, Bahamas, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, El Salvador, Estados Unidos, Guatemala, Haití, Honduras, Panamá, Paragua, Perú, Republica Dominica, Trinidad y Tobag, Uruguay. Asimismo, Cuba, aunque nunca se retiró formalmente, fue suspendida en 1962. Ecuador, Nicaragua, México, y Bolivia sí se retiraron.
¿ Qué pasos deben cumplirse para que Venezuela reingrese al TIAR?
Después de que la Asamblea Nacional lo apruebe en 2da discusión, el Presidente (E) debe comunicar a la Organización de Estados Americanos la voluntad de ratificar dicho tratado. A partir de que la OEA tome nota de esa comunicación y la participe a los Estados miembros, Vzla pasaría automáticamente a formar parte del TIAR sin necesidad de que ningún país u organismo internacional lo apruebe.
¿ Es cierto qué el TIAR nunca ha sido aplicado?
No, no es cierto. Se ha aplicado en una decena de casos. Esos casos van desde el conflicto de Costa Rica y Nicaragua (1948), hasta el caso de Las Torres Gemelas (2001). Con relación a Venezuela se aplicó en el atentado de Rómulo Betancourt en República Dominicana (1960). Además, las normas jurídicas no pierden su vigencia por el transcurso del tiempo.
¿ El TIAR contempla el uso de las fuerza?
Si, el TIAR, además de otras medidas como sanciones económicas y cierre de vías marítimas y aéreas, contempla expresamente el uso de la fuerza en el Art. 8.
¿Es cierto qué en el caso Las Malvinas se intentó aplicar y fracasó?
Las Malvinas escapa de la competencia territorial del TIAR (ART. 4), y fue la dictadura argentina la agresora.
¿ Es cierto que el TIAR exige que haya una agresión armada externa para su aplicación?
EL Art. 3 contempla ese supuesto, pero el Art. 6, establece que el TIAR también aplica por cualquier situación que pueda poner en peligro la paz de América, aún cuando no sea un ataque armado.
¿Alguna vez se ha conformado en el continente américano una colación militar internacional?
Sí. En el caso del golpe de Estado en República Dominicana (1965), se conformó, en el marco del Consejo Permante de la OEA, una coalición de Fuerza Interamericana que estuvo en operaciones por un año y estuvo integrada por EE.UU, Brasil, Honduras, Paraguay, Nicaragua y Costa Rica.
¿La situación de Venezuela cumple con los requisitos para que se aplique el TIAR?
Sí. La situación de Venezuela cumple claramente con los requisitos exigidos en el Art.6, esto es:
i) Su soberanía e independencia política están amenazadas por una tiranía narco terrorista que usurpa el poder, y
ii) Esa situación pone en peigro la paz y seguridad de América, al estar bajo el control de criminales y terroristas las mayores reservas petroleras del planeta, y minerales estratégicos como el uranio, sin contar la gravísima crisis migratoria.
Es cierto qué según el artículo 2, las partes deben primero someter la controversia a una solución pacífica antes de someterla al Consejo de Seguridad de la ONU
No, no es cierto. El Art. 2 se refiere exclusivamente a las controversias que surjan entre los países miembros. La tiranía no es parte contratante del tratado. El Consejo Permanente de la OEA solo reconoce al Presidente (E) Juan Guaidó y a sus representantes. Por tanto, el Art. 2 no aplica a la situación actual de Vzla.
Cómo se toman las decisiones en el marco del TIAR
Se toman con el voto de los dos tercios (2/3)de sus miembros, es decir, con el voto favorable de 12 de 17. Las deliberaciones se llevan a cabo por intermedio del Consejo Permanente de la OEA, pero no votan los miembros de la OEA, sino solo los del TIAR.
Qué utilidad puede tener el TIAR si la comunidad internacional ha manifestado que rechaza una intervención
Mientas Venezuela no solicite formalmente y justifique conforme al TIAR y la necesidad de una coalición, no sabremos con certeza qué países están dispuestos a cumplir con la obligación internacional de asistencia prevista en ese tratado. Las declaraciones diplomáticas que se hacen mientras nuestras autoridades están explorando salidas pacíficas, no deben ser confundidas con las deliberaciones que tendrían lugar en el marco de la exigencia de los derechos y obligaciones previstos en un tratado de asistencia militar.
El proceso para decidir la procedencia de una coalición sería muy burocrático
No, no lo es. Venezuela debería presentar su solicitud con carácter de urgencia y el Órgano de Consulta debería reunirse «inmediatamente» tal y como lo establece el Art.6.
Cómo se llevaría a cabo esa coalición
Una vez determinada el tipo de asistencia que proporcionaría cada país (médica, humanitaria, militar, paso terrirtorial etc.), se conformaría un Comando Unificado entre las fuerzas militares que participarían. Es de esperar que siendo conocida en detalle la situación de Vzla por toda la región, la implementación de esas medidas deberían ser inmediata. El Comando Unificado, luego de evaluar la situación decidirá si da un ultimátum a la tiranía para su rendición y entrega, antes de proceder con la fuerza militar.
